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十三屆全國人大五次會議2022年3月5日-3月11日在北京召開，全國政協十三屆五次會議2022年3月4日-3月10日在北京召開。隨著十三屆全國人大五次會議11日上午閉幕，2022年中國“兩會時間”畫上圓滿句號。今年兩會前后，全國人大代表、住川全國政協委員紛紛就四川多領域發展建言獻策，讓我們一起看看。
關于鄉村振興
全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能：
5年來，涼山的變化可以用翻天覆地的來形容?，F在涼山到處都看到是嶄新的村莊，笑容洋溢在百姓的臉上，硬化的路面改變了出行，老百姓的收入比原來也高了?，F在的鄉村振興和過去脫貧攻堅有所不同，比如我們跟村民的關系。原來是幫扶一家一戶，現在是希望有合作社，從產業上帶動整體，通過流轉農民的土地，農民在產業公司上班，這樣有兩份收入。
加大科技投入，比如一些品種的改良提升，產量提升，獲得更好的經濟效益，這樣就能夠鞏固脫貧攻堅的成果。同時通過加強產業鏈投入，政府政策方面的支持，這樣才能更好地實現鄉村振興，鞏固脫貧攻堅的成果。未來5年內，在鄉村振興工作取得一定實效的基礎上，好醫生集團擬計劃在涼山州種植中藥材達8萬畝以上，在四川省內其他縣種植中藥材7萬畝以上，在國內其他適宜地區的中藥材種植達到5萬畝以上，實現全國10個省20個縣70個鄉150個村發展中藥材20萬畝以上、產值6億元以上、帶動10萬余農戶每年增收6000元以上的目標。（據3月1日四川新聞網）
住川全國政協委員、四川農業大學校長吳德：
在穩定和保障國家糧食安全的所有要素中，四川農業大學覆蓋了從種業安全到糧食高效安全生產、安全加工利用等各個環節的所有學科門類及專業。從種子資源的保護到基因發掘與利用，再到突破性品種選育，川農大都實現了全覆蓋，在玉米、大豆、小麥、水稻、土豆等傳統糧食作物的研究中有著突出表現。川農大在扶貧一線做了很多工作。在脫貧攻堅期，尤其是在四川省涼山州及45個深度貧困縣、88個貧困縣，學校有100多支服務團隊活躍在扶貧一線，為精準監測、精準扶貧、產業精準發展作出了重要的貢獻。
鄉村振興的核心關鍵在于人。如何通過人才振興來實現鄉村真正的農業產業增產、農民增收和農村穩定安寧的和諧局面，他深知“最重要的就是人才”。鄉村振興還需要很多鄉村規劃、治理、建設等方面的專業人才，高校也在進一步加大人才培養力度。希望適當提高返鄉發展的青年大學生保險及住房補貼。同時，希望進一步聚合返鄉農民工及農村鄉土人才，讓他們能真正為鄉村振興作貢獻。川農大每年都有30%-40%左右的畢業生選擇去基層鄉鎮工作。我們也跟地方加強深度合作，希望他們對學生給予更多關心和幫扶，讓他們前兩年能夠在農村穩定下來。下一步，將鼓勵研究生畢業后回到鄉村工作，從產業發展還是鄉村治理，幫助他們全面參與鄉村振興。（據3月2日四川新聞網）
關于醫療健康
全國人大代表、成都市第三人民醫院骨科主任梁益建：
希望國家教委能夠通過和衛健委的合作，培訓我們中小學生及其家長和老師對脊柱側彎的科普認識。我國以及國外都有花費很大的精力去從事對中小學青少年脊柱情況的普查，但效果卻并不好，原因在于學生的流動性很大，需要不停的普查，要耗費大量的人力財力。如果我們培養青少年及其家長和老師及時了解脊柱側彎的知識，不僅讓學生有了自己檢查的能力，也能使老師在學校里就能夠通過目測發現學生是否存在脊柱側彎的情況，然后通知家長進行治療，這樣就可以降低很多成本，治療效果也很好。教育不僅是學科知識的培養，也要進行素質教育，通過專業的醫師為中小學青少年、教師和家長進行脊柱側彎知識的培訓，是預防第一線。（據3月2日四川新聞網）
全國人大代表、華西醫院院長李為民：
我國慢病防控存在“三高三低”的問題?！叭摺卑òl病率高、病死率高、經濟負擔高?！叭汀卑ㄖ獣月实?、早診率低、全程規范管理率低，我們需要建立一個規范的三位一體的慢病的協同方式，那么把這個體系建立起來才能推動我國慢病的防治。三位一體首先是醫保和商保協同。醫保商保的協同最重要的是要發揮基本醫療保險的主體作用，同時還要進一步的支持商業保險來發揮它的支持補充作用。比如說醫?？赡苤С衷卺t院看病治療的這一些費用，但是對于早期的篩查，早期的預防，或者是全程的管理、康復，這一些就需要商保的支持。通過這樣的一個協同，才能把整個的慢病的全程規范化的治療，規范化的管理來推動起來。 三位一體最后一項則是線上和線下的協同，線上主要指互聯網醫院所發揮的作用，線下則是到醫院來看病，后續可通過聯網去進行隨訪，進行用藥指導以及康復的指導。如此便可形成一個很規范的、全程的管理體系。
成渝地區雙城經濟圈的建設，要有前沿的醫學和醫療作為支撐，未來醫學城的建設就是為了廣大老百姓。未來醫學城會包括一心一城一圈。一心就是國家醫學中心，一城就是產業創新城，一圈則是建立產業圈。未來醫學城建設集“國際醫療融合創新、前沿醫學轉化示范、領先藥械協同發展、宜居宜業生活綠洲”于一體，打造宜居、樂業、交流互通的新生態社群城市模式。推動醫療場景集聚專業人才、教學陣地支持學科發展、科研中心帶動技術創新、產業高地推動價值轉化。（據2月28日四川新聞網）
全國人大代表、四川大學華西醫院教授、博士生導師甘華田：
心理疾病已經成為影響居民健康的一大病種，心理疾病的高發性也已成為公共衛生與健康領域的突出問題。為此加強心理疾病患者社會保障，盡快將心理疾病的診斷和治療納入醫保體系具有重大社會意義。
要將心理疾病診療納入醫保，完善治療機制。心理疾病治療有兩大部分，一個是藥物治療，另一個是心理門診的咨詢，目前藥物治療大多數都納入了國家醫保，但是心理治療不能僅僅靠藥物治療，它跟其他的疾病不一樣，還需要心理咨詢治療，但心理咨詢治療沒有納入醫保且費用較高，使得眾多心理疾病患者，長期需要自費進行心理治療，形成巨大的經濟負擔，嚴重影響患者的治療效果。
要盡快建立心理疾病醫保體系，盡早把心理咨詢和心理治療服務納入醫保目錄，完善心理疾病治療的社會保障機制。一方面，可有效緩解心理疾病患者的醫療費用負擔，提高患者就醫的積極性，從而保障患者得到及時有效的治療；另一方面，將心理疾病納入醫保，將其與其它普通疾病同等看待，能引導公眾對心理疾病的科學認識，正確對待精神疾病，降低患者病恥感，提高患者尋求醫療救助的主動性。不僅如此，還要增加心理疾病醫療資源供給，完善心理醫生培養體系，加強心理咨詢師和心理治療師的培養，建立一批心理健康服務團隊和專家智庫，提高心理疾病診療服務供給。通過將心理疾病納入醫保，還可提高醫院設置相關科室的積極性，增加醫院心理治療服務的供給。
完善心理疾病識別機制和心理疾病識別目錄也是不可缺少的。（據3月2日四川新聞網）
關于司法公正
住川全國政協委員、民盟四川省委副主委、省政府參事張力：
為保護被執行人子女的合法權益，彰顯司法公平正義，準確把握執行措施的限度、范圍，以及執行的合理性，三點建議進一步細化完善《限消規定》。
第一，明確在失信被執行人子女獲得獎學金而不需要繳納學費或繳納的學費與一般學校相當的情況下，可以不受《限消規定》的限制。
第二，加強對失信被執行人子女學費負擔的認定，對有確切證據證明，失信被執行人子女學費由族親、血親提供學費支持，而非失信被執行人提供學費的，可以不受《限消規定》的限制。
第三，明確非義務教育階段的操作辦法。（據3月3日四川新聞網）
住川全國政協委員、民建四川省委副主委、四川省知識產權服務促進中心主任謝商華：
在“青花椒”案發生后，省知識產權服務促進中心收到來自四川餐飲商家的維權援助申請。我們馬上就組織青花椒商標涉案被告召開了座談會，分析青花椒商標糾紛中的相關事實維權依據，并組織協調熟悉商標法的專家律師團隊，為商家提供公益性的法律服務，積極支持四川商家依法應訴。最終省高級人民法院作出公正判決，維護了四川商家的合法權益?！扒嗷ń贰卑讣蛏鐣娖占傲松虡朔?，增強了公眾的品牌意識，起到了依法保護知識產權的良好宣傳效果。
通過青花椒案，我們還有很多東西需要去總結。比如，我省仍有一些特色商品和特色服務還沒有注冊獲權(獲得商標權)商標，也不是知名品牌。我省部分行業在國內外的獲權意識還不夠，在品牌建設上的力度也還不夠。謝商華建議行業及商家應增強商標意識，注重品牌建設，依法維護自身合法權益。
品牌對中國經濟發展的重要性已形成共識，但目前中國品牌發展并不盡如人意。要改革品牌管理的體制機制，從產業協同轉向品牌協同。建議由知識產權管理部門來牽頭統籌“品牌協同”，圍繞目標市場，構建系統化、協同化、有機化的品牌整體，從產品驅動的“成本優勢”轉向品牌引領的“市場優勢”。同時，要高度重視以“品質科技化、產品（服務）品牌化、外觀文創化、管理專業化、傳播內容化”等“五化”培育品牌，多措并舉孵化品牌。此外，建議我國高校設立專門的品牌學科或者專業，同時發展首席品牌官制度。大力發展品牌孵化園，通過將品牌服務的市場研究、戰略咨詢、規劃設計、供應鏈等專業服務機構集中，解決品牌協同效率。（據3月8日四川新聞網）
關于經濟金融
全國人大代表、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長周曉強：
應加強金融業數據治理能力建設, 健全金融業數據治理體系和數據標準化規范，打造金融數據“通用語言”。落實金融機構數據安全保護責任，推動金融機構數據應用能力建設，鼓勵金融科技創新，推動以數據為關鍵要素的數字經濟發展。
金融大數據的快速發展對金融監管提出了更高要求。近年來，人民銀行、銀保監會、證監會等金融監管部門陸續出臺政策文件，規范和加強數據管理，但金融機構數據治理能力不足、金融大數據監督管理缺位、相關立法滯后等問題依然突出。
為解決這些問題，應完善金融大數據監督管理機制，明確金融管理部門在金融業數據治理、數據融合應用、數據保護等方面的職責分工和監管邊界，加強對新型金融數據控制者的資質監管。也應強化金融數據監管平臺，優化監管數據采集機制，完善金融基礎設施建設。打破數據壟斷，加快金融數據共享機制建設。同時，建議盡快構建金融大數據高層級立法框架，明確金融數據法律權屬，完善個人金融信息保護法律體系，進一步健全金融大數據立法的“四梁八柱”。（據3月7日四川新聞網）
住川全國政協委員、明宇集團董事長張建明：
實體經濟涉及到方方面面，在國家和政府層面，要對實體產業進行深入細分和梳理，根據當前和長遠、重點和一般、市場與政府、國有和民營、長板與短板等因素，細分形成實體產業的發展指南，精準推動實體經濟發展。
須加大對實體經濟的金融支持力度。從近期來講，對那些仍然受疫情嚴重沖擊的行業，需要繼續執行疫情初期降低利率、延長還本付息時間、無還本續貸等扶持政策，幫助這些企業生存。從長遠來講，一是在貨幣政策上，要保持市場流動性的合理充裕以及流向實體經濟的充裕占比；二是要引導、激勵、考核金融機構加大對實體經濟的支持力度，引導和促使資金、服務重心脫虛向實，提高金融服務效率；三是要進一步發展和完善資本市場，拓寬融資渠道，發揮直接融資對實體經濟的支持作用。
經營成本不斷增高，比較優勢逐漸喪失，是實體經濟面臨的又大一困難。因此，從長遠來講，針對實體經濟企業，要制定具有顯著區別優惠的全面減稅降費政策。例如，在稅收上，進一步降低稅率；在費用上，進一步降低社保繳費費率，切實減輕實體經濟企業“五險一金”的沉重負擔。
在加大實體經濟支持力度的政策制定、實施的同時，還應同步健全完善統計評估體系和制度，及時總結經驗發現問題，精準跟蹤評估各類政策的協同性、有效性，在實踐中不斷修正完善，促進我國實體經濟的轉型升級和高質量發展。（據3月5日四川新聞網）
住川全國政協委員、新希望集團董事長劉永好：
改革開放以來中國取得舉世矚目的經濟成就，中國企業家群體和企業家精神功不可沒。中國的企業家群體，值得全社會的尊重和愛護，值得擁有像“教師節”、“農民豐收節”那樣專屬于自己的節日，這個節日并非是給企業家過節，而是企業家在歷史新時期要承擔新責任，建議有關部門加強中國企業家日的宣傳工作，營造支持企業發展的良好社會氛圍。集中表彰獎勵優秀企業或企業家代表，發揮典型示范引領作用，在全國樹立尊重企業家、弘揚企業家精神的風氣;集中出臺優化營商環境、支持民營企業創新發展的政策舉措，解決企業發展實際問題，為企業發展保駕護航。
此外，隨著成渝地區雙城經濟圈建設推進，近年來兩地合作不斷。成都接待了很多重慶的企業來考察和投資，以融入成都經濟的發展。同時，四川的一些企業也到重慶去投資考察，尋找共同的推動成渝兩地經濟發展的機會。非常高興看到這種格局的到來，也期盼我們成渝兩地的企業家走得更近，共同做更多的事兒，來推動兩地經濟的發展。
未來，新希望將開展“節糧專項”行動，這是未來五年全集團的重要行動規劃和目標。爭取每年提升1%的飼料使用綜合效率，即每年節約1%的糧食用量，努力踐行企業社會責任，這是新希望一貫的理念和做法。（據3月8日四川新聞網）
（排名不分先后）